泰山区“一二三三”工作法助力拆迁矛盾纠纷多元化解
【资料图】
山东省泰安市泰山区推进征地拆迁矛盾纠纷调解，努力把问题解决在初始阶段，把矛盾化解在萌芽状态。面对拆迁难题，坚持“一二三三”工作法，紧紧抓住“群众利益最大化”这个关键，坚持先拆问题再拆房，以魏家庄村为例，仅两周时间，签约搬迁率就达99.7%，让城中村改造真正顺民意、汇民智、聚民力、得民心。
一个核心引领。创新探索“党建+网格+棚改”模式，成立由网格长组成棚改领导小组，下设政策宣传、矛盾调解、手续办理、后续服务4个工作组，包片联户、带头推进。魏家庄村党支部在拆迁一线组织开展“亮身份、明职责、做表率”活动，73名党员启动后一周内全部签订了拆迁安置协议，为全体村民作出了表率，形成了“支部引领党员，党员带动群众”的生动局面。
二项机制健全。健全矛盾排查预警机制。魏家庄村党支部坚持对每户拆迁群众上门走访3次以上宣传政策、搜集问题，发放收回2000余份《民意调查问卷》，建立涵盖每户家庭情况、房屋现状、基本诉求等内容的详细档案，排查化解潜在矛盾隐患。健全畅通民意表达渠道。采取街道包保领导干部、机关干部公开接访制度，“两委”成员包保片区，搜集群众反映的问题和意见。设置意见箱和政策咨询窗口，村民可24小时进行咨询，拓宽渠道，使群众能够更快更广地反映诉求。健全矛盾纠纷化解机制。按照“网格+村两委干部+党员村民决议”形式，即网格内解决小纠纷，解决不了上报到包保村两委干部，村两委干部解决不了通过召开党员村民大会进行讨论决议，有效化解拆迁中出现的村民与村集体、村民与村民之间以及家庭内部的矛盾纠纷，确保改造快速推进。
三方力量协同。发挥法律力量，在拆迁现场设立维权法律服务站，邀请专业律师对村民就拆迁安置政策提出的疑问上门解答。发挥专业力量，区住建局选派业务骨干跟进拆迁村丈量、办理签约手续，形成一条龙高效服务体系。工作组采用跟班制，入户丈量，完成评估报告出具和评审工作；城管部门对存在违章建筑的村民进行依法拆除。发挥群众力量，实施“群众自治搬迁”模式，魏家庄村组织全体村民自主推荐了25名代表组成了搬迁改造“群众自治小组”“监督小组”，全程参与、全程监督。
三项举措保障。一是宣教相辅，将城中村改造的好处、未来的居住环境等编成三句半、小段子，利用微信群、大喇叭等不间断宣传，形成铺天盖地的浓厚氛围。通过拆迁范围、安置政策、签约期限“三公示”，邀请专业人员授课，成立了政策讲解小队上门讲解，彻底打消群众顾虑；二是法德并举，为顺利解决征地拆迁矛盾纠纷，一方面把依法调解作为根本，凡事以政策为依据，以法律为准绳，不乱开口子，不提高标准，不突破底线，保持政策的延续性、统一性和权威性。另一方面把保民生作为责任，确保困难拆迁户“有饭吃、有房住、有出路”；三是专群结合，一方面采取专业化疏导的办法，邀请律师、拆迁资深人员、熟悉政策法规的部门负责人组成调解队伍，参与征地拆迁重大矛盾纠纷调处工作。另一方面，采取群众性工作的方法，发动一切可以发动的力量，形成强大的“劝说网”，化解村民思想问题。
